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y15r
Foto: Freepik
Além das medidas governamentais imediatas, a crise
certamente gera demandas de empresas que possuem empregados na região
diretamente afetada pelo surto, assim como outras regiões declaradas como zonas
de risco em situação de pandemia reconhecida
A crise provocada pela disseminação do novo coronavírus, na
cidade de Wuhan, na China, colocou em alerta governos e empresas em todo o
mundo. De acordo com o Ministério da Saúde, o coronavírus é uma família de
vírus que causa infecção respiratória, cujo novo agente descoberto provoca a
doença covid-19, transmitida por saliva, tosse, espirro ou aperto de
mãos.
O surto foi reconhecido pela Organização Mundial de
Saúde (OMS) como pandemia em 11/3/2020. No Brasil, foi sancionada a lei
13.979/20 , que já considerava a covid-19 uma pandemia
e estabeleceu medidas de combate ao novo coronavírus, assim como
regulamentou a entrada no país de pessoas com suspeita de contaminação.
Além das medidas governamentais imediatas, a crise
certamente gera demandas de empresas que possuem empregados na região
diretamente afetada pelo surto, assim como outras regiões declaradas como zonas
de risco em situação de pandemia reconhecida.
Recentemente, no dia 22/3/2020, o governo federal editou
a Medida
Provisória 927 (MP 927), estabelecendo uma flexibilização de
direitos previstos na CLT, tais como teletrabalho, férias, feriados, pagamento
do FGTS e negociação coletiva, entre outras. Essa MP tende é excepcional e
temporária, e tende a durar até 31/12/20, data estabelecida como fim do estado
de calamidade pública declarado pelo decreto
legislativo 6/20 .
Legislação nacional sobre trabalho no exterior
A Consolidação das Leis do Trabalho (CLT )
prevê uma transferência provisória do empregado para prestar serviços em outro
país. Em sendo a transferência superior a 90 dias, aplica-se a lei 7.064/1982 ,
que foi alterada pela lei
11.962/2009 . Segundo essa norma, são previstas algumas situações em que
o empregado pode solicitar à empresa sua repatriação, como nos casos de
problemas de saúde.
Ainda que não esteja infectado pelo novo coronavírus, o
trabalhador tem o direito de requererà empresa seu retorno ao país de origem,
até porque a OMS decretou estado de pandemia e, se a empresa não providenciar
os meios para seu retorno espontâneo, ele tem o direito dessa requisição.
Como o surto do novo coronavírus foi classificado como uma
pandemia que não guarda qualquer relação direta com atos das empresas, não se
pode atribuir a estas uma responsabilidade direta, como fosse um acidente de
trabalho ou doença ocupacional. Neste caso, a responsabilidade das empresasse
restringe à garantia de saúde e bem estar de seus empregados.
Aliás, o art. 29 da MP 927 estabelece que “os
casos de contaminação pelo coronavírus (covid-19) não serão considerados
ocupacionais, exceto mediante comprovação do nexo causal”.
É preciso mencionar que as despesas de repatriação dos
trabalhadores brasileiros enviados para trabalho no exterior é de
responsabilidade da empresa, caso identificadas algumas das hipóteses
levantadas, com a necessária declaração prévia de emergência, pandemia ou
epidemia pelas autoridades de saúde competentes de tais localidades (vide os
casos do Japão, Coreia do Sul e Itália, logo após a declaração de emergência
internacional pela ONU). A partir de 11/3/2020, a OMS declarou a covid-19 uma
pandemia.
Home officex teletrabalho
Se o surto do novo coronavírus ocorresse inicialmente no
Brasil, os locais não afetados primariamente poderiam continuar a trabalhar? Em
princípio, a legislação trabalhista brasileira dispõe de alternativas eficazes
para contornar uma situação de tal magnitude, como a possibilidade do trabalho
remoto (home office). A própria MP 927 tratou de dispor acerca do teletrabalho
e do home office (arts. 4º e 5º).
É cada vez mais comum no Brasil a realização de home
office pelas empresas. Nesse modelo é facultado ao empregado prestar
serviços em sua residência ou em outro local, em um ou alguns dias da semana.
Já o trabalho em ambiente compartilhado (coworking) pode ser indesejável
em casos de surtos virais massificados, por conta da concentração de pessoas
num mesmo local.
O home office não precisa estar expresso no
contrato de trabalho, podendo ser previsto apenas em políticas corporativas,
por exemplo. Já o teletrabalho remonta a 2017, com a Reforma Trabalhista, como
uma modalidade de labor exercido preponderantemente fora das dependências do empregador
(art. 75-A e seguintes da CLT).
Por ser o teletrabalho uma modalidade específica de
trabalho, é preciso aditar o contrato de trabalho dos empregados, especificar
no documento outras questões, como as atividades que serão realizadas e quem
será responsável pela aquisição, manutenção ou fornecimento dos equipamentos e
infraestrutura necessária e adequada à prestação do trabalho remoto.
Como o surto do novo coronavírus evoluiu para uma pandemia,
será necessário aditar contratos de trabalho? Se o empregador instituir o
teletrabalho, não estará sujeito a controle de jornada de trabalho, a teor do
art. 62, III da CLT, e deverá aditar o contrato, conforme reza o art. 75-C, §
2º da CLT.
Já o trabalho em sistema home office continua
sujeito a tal controle de jornada, tendo em vista que se trata de situação
pontual, transitória e que não altera os limites da jornada contratada. Nesse
caso, não se impõe a necessidade de aditar o contrato de trabalho.
O home office se apresenta, neste momento, como a
alternativa preferencial das empresas, pelo seu aspecto de transitoriedade e
ausência de permanência neste regime de trabalho, especialmente porque não se
conhece e nem se pode prever, ao menos neste momento, o desfecho e os impactos
do surto do novo coronavírus no mundo.
Lei 13.979/2020 – medidas emergenciais em saúde pública para
enfrentamento do novo coronavírus
Se antecipando aos possíveis reflexos do surto do novo
coronavírus identificado na China, foi editada no Brasil a lei 13.979/2020, que
dispõe sobre as medidas de emergência a serem tomadas. Essa norma estabelece
que podem ser adotadas, entre outras, medidas de isolamento, quarentena e
restrição excepcional e temporária de entrada e saída do Brasil. Será
considerada falta justificada o período de ausência do trabalhador que decorra
das medidas previstas na lei (art. 3º, § 3º).
Baseando-se na lei13.979/2020, as relações de trabalho
brasileiras podem, portanto, absorver uma situação como a que vivem a China e a
Itália, sem que se possa falar em desequilíbrio da relação entre empregado e
empregador, nem tampouco de obstáculo legislativo e contratual à garantia da
segurança e da saúde no trabalho.
Limitações ao poder diretivo do empregador
Dada a situação de pandemia da covid-19, será necessário que
as empresas lancem mão de interação por videoconferências, telefonemas e outros
aplicativos de mensagens, bem como de home office, já destacado.
Já o cancelamento de viagens, reuniões, determinação para
prolongamento de férias e lay-off são diretrizes corporativas em um
cenário de risco global. Já se chegou a esse ponto no Brasil, inclusive para as
viagens para zonas declaradas como de risco. Grandes empresas brasileiras
restringiram viagens internacionais.
E se o empregador determinar viagens para áreas de risco
declarado? Nesses casos, o empregado poderá se recusar, sem que se possa
classificar sua conduta como ato de insubordinação. Se a empresa insistir em
colocar o empregado em risco, é possível conseguir a rescisão indireta do
contrato de trabalho, nos termos do art. 483, “c” da CLT (quando o
empregado correr perigo manifesto de mal considerável).
Se houver a contaminação do trabalhador por ato da empresa,
deverá custear todo o tratamento, além de se sujeitar a indenizações por danos
materiais e morais. Caso a incapacidade laboral ultrae 15 dias, deverá
ocorrer o afastamento previdenciário a partir do 16º dia.
A empresa também é responsável pelo pagamento do salário de
um empregado que seja mantido em quarentena, nos termos do art. 3º, § 3º da lei
13.979/2020. Já aos empregados que estejam trabalhando regularmente no
epicentro da pandemia ou região declarada como de risco pelas autoridades,
poderão requerer sua repatriação, conforme prevê a lei 7.064/1982.
Saúde e segurança do trabalhador com o novo coronavírus
A legislação trabalhista, tanto a Consolidação das Leis do
Trabalho (CLT) como a portaria
3.214/1978 , do Ministério do Trabalho (atual Secretaria Especial de
Previdência e Trabalho do Ministério da Economia), estabelece diversas normas
acerca da prevenção de acidentes e doenças, comuns e do trabalho.
Vale frisar que o tema do novo coronavírus (covid-19)
alcança o meio ambiente do trabalho possui relação direta com este e importa no
dever do empregador de preservar o direito do empregado de trabalhar em um
ambiente saudável e seguro. Nesse sentido, os arts. 157, I e 162 e 163 da CLT
(SESMT e CIPA) e a norma ISO 26000 (Responsabilidade Social).
Já a recente lei 13.979/2020 não trata de medidas de
proteção no trabalho contra o novo coronavírus, sendo que apenas considera como
falta justificada a ausência do empregado para fins de apuração, atendimento e
tratamento da doença (inclusive as hipóteses de quarentena).
Dentre as medidas a serem tomadas pelo empregador nesse
estado de apreensão e incertezas acerca da pandemia declarada, é importante que
as empresas (i) estabeleçam um programa informativo sobre medidas de
prevenção e enfrentamento do vírus; (ii) criem um comitê
extraordinário no âmbito do SESMT e da CIPA; e (iii) implementem
medidas básicas de higienização dos locais e meios de trabalho.
Além disso, é recomendável examinar os riscos decorrentes de
viagens que eventualmente devam ser cumpridas por empregados, sobretudo, para
os Estados Unidos, Ásia e Europa, estabelecendo um protocolo e um plano de ação
específico, tanto durante a viagem como após seu retorno ao Brasil (ex: home
office temporário).
Por fim, as empresas deverão encaminhar para exame, desde
comum acordo, os empregados que viajaram para países considerados como áreas de
risco, mesmo que não apresentem o sintoma de contaminação pelo novo
Coronavírus. Ao menor traço de suspeita ou sintoma, deverão prestar atendimento
ou encaminhamento imediato aos casos que assim se apresentem.
Fonte: Migalhas
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